兰考县以全国整县级推进高标准农田建设试点为契机，把高标准农田建设作为“一举应多变、一招求多效”的战略举措，全力打造“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的现代化农田。全县永久基本农田全部建成高标准农田，2023年以来持续改造提升30.74万亩。
一、创新经营模式，构建协同高效建设格局
探索“县级主导、乡镇主责、村级主体、平台主投、市场主营”“五主”推进模式。将责、权、利全部下放至乡村两级。同步健全三大利益联结机制，村集体作为主体，一头绑定农户、一头绑定经营主体，探索三种适度规模经营模式。
一是土地流转“800+分红”模式。成片连方土地按照800元/亩/年流转，由经营主体进行规模化种植。收益除去流转费和经营成本，剩余部分按比例分红。
二是土地托管“三化”运营模式。市场化选择社会化托管主体，提供专业化耕种管收销全过程服务。扣除服务费用后，村集体与农户按约定比例分红。
三是村民自营“五统一”服务模式。对不愿流转或托管的农户，提供低成本的统一农资、统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售“五统一”服务，村集体通过节本增效收益。三大模式有力推动全县规模化经营面积达49.91万亩（其中流转32.58万亩），实现农田增产与农民增收双赢，持续延伸“高标准农田+”价值链。
二、拓展增效路径，推进“高标准农田+”赋能发展
一是高标准农田+农事服务。构建“县为农服务联合公司+乡镇为农服务中心+村为农服务站”的组织运营服务体系，整合农机、农资、农技等资源，提供耕种管收全程化服务，通过“自下而上点菜单、自上而下优服务”，打造“线上农业要素集约、线下农事服务精准”的现代化农事服务平台。
二是高标准农田+田村一体。学用“千万”工程经验，发扬“财力有限、民力无限”理念，通过实施“治理六乱、开展六清”人居环境整治、“五融三用一管控”洁美乡村建设，梯次打造和美乡村、富美乡村、洁美乡村，探索形成了示范引领、生态宜居、低成本、可复制的宜居宜业和美乡村建设新路径，实现生产生活一体，田村有机融合、村村连片贯通、片区之间连接互动，绘就一幅“村在田中、田在村间、田村一体”的良田美景图。
三是高标准农田+共富工坊。为吸纳农村富余劳动力再就业，积极推进共富工坊建设，不仅为普通劳动力提供就业岗位，更为60岁以上的弱劳动力、因照顾小孩或老人无法外出的留守妇女提供就地就近就业机会，既照顾了家庭，又充足了“口袋”，实现农业增效和农民增收相互促进。
四是高标准农田+两进两返。制定“两进两返”工作措施，推动资本进乡村壮大集体经济，科技进乡村发展“一村一品”，鼓励吸引青年、在外成功人士返乡回村干事创业，激发乡村全面振兴内生动力活力，助推乡村全面发展。用好科技服务热线、“科技来帮忙”小程序等平台，围绕良种繁育、技术改良、病害防治等方面为群众提供项目化科技服务。建设科技示范基地，推广“双吨粮”水肥一体化技术，通过良种良方良技，帮扶特色产业村发展壮大产业规模，实现粮食增产增效，村集体增收。目前，共推进255个村整村授信，授信26210户21.74亿元；开展科技服务2902人次，受益群众1.85万人次；挖掘培育“新农人”252人；选派48名本科生到软弱涣散村或二星、一星村任村支书助理。
三、聚焦核心能力，打造“五良”融合示范
紧抓试点机遇，探索“投建运管”一体化模式，力促良田、良种、良机、良法、良制深度融合。
一是突出适度规模。以村级为主体，灵活选择土地全流转“800+分红”、全托管“三化”运营或村民自营“五统一”服务模式，支撑全程全面机械化、智能化生产。
二是突出旱涝保收。结合实际，沿道路、田边建设灌排一体渠，科学布局平移式喷灌、水肥一体化设备，依托水系联通实现黄河水、井水双覆盖，确保“旱能浇、涝能排”。
三是突出绿色循环。田间布设“地力加油站”，通过沼液水肥一体机精准配施，实现化肥减量30%/季/亩、地力提升与增产约10%的绿色循环目标。
四是突出智慧赋能。应用集“病情、苗情、虫情、墒情”监测于一体的“农情”站，融合物联网、“5G+智慧农业”技术，推动耕、种、管、收全过程无人化作业。创新将机井管护纳入数字乡村平台，归集信息生成“一井一码”，实现群众扫码“一键报修”。
（据开封市农业农村局）
