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肇造于北宋开宝七年的繁塔，有着浓郁的宋代文化底蕴和深厚的佛教文化精髓。然而，繁塔却因周边环境欠佳，至今仍藏在“深闺”人未识。市人大代表马慧萍经过现场调研，在今年市“两会”上提出了《关于以高质量的城市更新提升繁塔景区周边环境为城市发展注入新活力的建议》。本期《议案提案追踪》重点关注。
繁塔（po，二声）此塔于北宋开宝七年（974年），初名兴慈塔，后因位于繁台之上而被称为繁塔。千年前的北宋东京城，每当初春，绿柳飘拂，桃李争春。人们来到繁塔下的寺院烧香拜佛，登繁塔，看皇都春景，“繁台春色”，就是著名的汴京八景之一。
繁塔位于古城开封东南古繁台，据北宋王瑾《北道勘误志》记载，此塔于北宋开宝七年（974年）开始创建，直到淳化元年（990年），甚至到了咸平年间还有人在捐献财物建塔。繁塔初建时九层，高约76米。在明初被拦腰截断，现仅剩三层，通高约36.68米。塔身内外镶嵌7000余块佛砖，一砖一佛，非常壮观。整塔现存石刻199块，其中有字碑刻187块，是巨大的书法宝库。由于建塔时间长，刻石多，繁塔内刻经及题名题刻较为全面地涵盖了北宋初期都城开封楷书的书写原貌，具有较高的研究价值，在中国书法史上有一定的地位。
繁塔是开封地区兴建的第一座佛塔，也是开封地区现存最古老的建筑之一，为四角形佛塔向八角形佛塔过渡的典型。繁塔是中国全国重点文物保护单位，现由开封市延庆观繁塔文管所管理。
1963年11月，繁塔被河南省人民委员会公布为第一批省级文物保护单位；1988年，繁塔被国务院公布为第三批国家级文物保护单位。
原开封市建设委员会副主任宋喜信表示，繁塔从宋代1050年以来，可以说是保存最完整，最原真的，宋代佛砖保存完整，这些佛砖精美绝伦，是北宋时期佛教造像艺术的宝库。
繁塔，历经千年风雨矗立至今，其名声却远不及开封另一座著名的北宋佛塔铁塔。相比于巍峨的铁塔，繁塔被深深地嵌在纵横交错的巷陌里，被高低错落的老房挨挨挤挤，将它的身影半遮半掩，外地游客更是难得一见。
北京游客王先生说：“我觉得这个地方真的挺不错，这种形制的塔以前我从来没有见过。就是进来那条路不太好走，按照导航的提示，感觉是从一个村庄走进来的，道路坑洼不平，都不知道自己要去哪里了。毕竟是文物古迹，我觉得景区周边的环境需要改善一下。”
外地游客的这份直观感受，恰恰道破了繁塔当下的窘境——这座令人称奇的千年古塔，如今栖身的景区面积不足6亩，周边的环境与它的历史地位落差巨大。这种落差，就像一根无形的线，牵动着市人大代表、开封市文物考古研究院副院长马慧萍的心弦。
马慧萍表示，第一个问题主要就是繁塔周边环境堪忧，有很多杂乱无章的现代建筑掩盖了繁塔的历史风貌。第二个问题就是繁塔的入口道路的宽度也只有4米，大巴车，还有我们的私家车都很难通行。
当前，开封正处于建设世界历史文化名都、推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键阶段，马慧萍认为繁塔蕴含着丰厚的宋文化价值，不能再藏在“深闺”。在今年的市“两会”上，她提出了《关于以高质量的城市更新提升繁塔景区周边环境 为城市发展注入新活力的建议》。
马慧萍提出，第一是加强环境整治，把繁塔周边的杂乱无章的现代建筑进行整顿，再现繁塔的历史风貌；第二是希望交通系统升级，在繁塔设立专门的站点，方便游客和市民的通行；第三是希望能够建立佛雕展示文化馆，还有数字体验中心，把繁塔深厚的文化内涵，通过现代化的方式进行全面的表达。
马慧萍期望将繁塔周边环境整治与我市城市更新工作深度融合，在城市更新中挖掘繁塔历史文化资源，解决道路、建筑物质性老化、功能性衰退等问题。
禹王台区繁塔办事处主任刘一霏指着面前的道路介绍，这条路是今年整治的时候新修的，目前是通往繁塔唯一的一条路，这条路4.5米宽，平常旅游大巴车经过没问题，并且能够满足两辆车的会车。
今年“五一节”前夕，繁塔景区门前的繁塔北路，终于旧貌换新颜。这条道路的更新，不仅打通了繁塔从静谧角落走向大众视野的通道，也让周边居民的出行更加便捷。
市民王女士一边竖起大拇指边笑着说：“改造好以后，路也好了，来的群众也多了，吸引了很多外地的游客，真是办个大好事。”
道路的升级，仅仅是禹王台区提升文旅服务品质的开端。这件建议的承办单位禹王台区文化和旅游局还将联合属地繁塔街道办事处启动一系列着眼长远的后续规划。
禹王台区文化和旅游局党组书记、局长陈凯庆表示，首先对繁塔周边乱象进行一个治理，治理以后，又进行了绿化和道路的硬化；另外在繁塔公园门前又修建了能够容纳20辆车的停车场。
这件建议的另一家承办单位开封市交通运输局，也在原禹王台西门公交站点新增了“繁塔”站点的冠名和语音播报，这个贴心的调整，为游客参观繁塔提供了便利。
开封市公共交通有限公司运营管理部副部长王培军表示，繁塔门口儿因为有地下道的影响，不适合设置公交站牌儿，离繁塔最近的一个站点儿，也就是禹王台西门那儿，把繁塔这个站名儿增加上了。
城市更新行动让沉睡的历史文化遗产在市井烟火中重新燃烧、焕发生机。关于繁塔的未来，马慧萍有着更多期待。
马慧萍希望各承办单位能够按照工作方案逐步的落实，加快城市更新的步伐，深入推进繁塔周边城市更新的脚步，打造新的文化地标。
这份对文化地标的热切憧憬、对城市活力的深切期盼，成为各承办部门的行动指引。
陈凯庆提出，下一步，要把繁塔和禹王台公园进行连片的开发，纳入一个整体的规划，让千年古塔周边的环境越来越漂亮，越来越美丽，让游客体验感更好。
（据开封广播电视台《议案提案追踪》栏目）
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