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各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
为学习运用“千万工程”经验，做足做好“土特产”文章，推进我省乡村富民产业高质量发展，拓宽农民增收渠道，促进乡村全面振兴，制订本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作和河南工作的重要论述，以“千万工程”经验为引领，以增加农民收入为中心任务，以一二三产业融合发展为路径，坚持政府引导、市场主导、社会参与，在保障粮食安全基础上，加快农业农村资源开发，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，完善联农带农富农机制，打造具有河南特色的乡村富民产业集群，为在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、加快建设农业强省提供有力支撑。
聚焦六大产业集群，因地制宜培育18条乡村富民产业链，力争用3年左右，构建布局合理、特色鲜明、联农带农、集群发展的乡村富民产业格局。
——产业规模迈上新台阶。农业多种功能和乡村多重价值深度发掘，业态类型不断丰富，乡镇实力明显增强，农村集体经济发展壮大，乡村富民产业规模持续扩大。
——链式集群形成新格局。培育一批产值超百亿元、千亿元优势特色产业集群，建设一批产值超十亿元乡镇，创响一批“乡字号”“土字号”乡土品牌。
——产业生态呈现新局面。人才、资本、技术加速布局乡村富民产业，基本形成创新链前瞻引领、产业链完整融合、供应链协同集聚的乡村富民产业生态。
——联农带农富农取得新突破。农民经营性收入和工资性收入显著提高，农民人均可支配收入在2.6万元以上，城乡居民收入差距进一步缩小。
二、培育重点
（一）粮食产业集群。
1.小麦产业链。加快推进豫北豫中豫中东优质强筋小麦、豫南沿淮优质弱筋小麦、豫中和南阳盆地优质中筋小麦生产基地建设，支持企业加快专用面粉、功能性面粉研发，发展功能性淀粉糖、功能性蛋白等精深加工产品，开发中高档主食加工产品，推动主食产业化发展。到2027年，小麦种植面积稳定在8500万亩以上，产业链规模达到2500亿元。
2.玉米产业链。稳定传统玉米种植面积，积极发展鲜食玉米、青贮饲料玉米，推广高赖氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米等药用、酒用和加工专用品种。支持企业发展玉米淀粉、蛋白饲料、乙酸乙醇、果葡糖浆、聚乳酸等精深加工产品。到2027年，玉米种植面积稳定在5700万亩左右，产业链规模达到1500亿元。
3.红薯产业链。扩大豫西南、豫西丘陵旱地红薯集中种植，推广蜜薯、优质高淀粉薯品种。支持企业发展红薯淀粉、粉丝粉条、酸辣粉等精深加工产品。到2027年，红薯种植面积稳定在300万亩左右，产业链规模达到700亿元。
（二）畜牧渔业产业集群。
4.生猪产业链。以生猪调出大县、生猪养殖大市为重点，打造生猪产业优势区，因地制宜推广生猪多层楼房养殖，加快中小规模养殖场户标准化、设施化、智能化改造。支持生猪屠宰加工企业优化产能布局，支持肉制品生产加工企业推进肉品冷链化流通、冷鲜化上市，发展火腿肠、肉脯等精深加工产品。到2027年，生猪出栏量稳定在6000万头左右，产业链规模达到3000亿元。
5.肉牛产业链。以养牛大县和肉牛重大项目建设为重点，打造肉牛优势产区。充分挖掘郏县红牛、南阳牛、夏南牛等地方品种优势，支持企业发展精深加工产品，培育高档肉牛和牛肉品牌。到2027年，肉牛饲养量达到600万头，产业链规模达到900亿元。
6.奶业产业链。打造沿黄区域绿色奶业示范带，兼顾以平顶山市、南阳市为重点的传统区和以驻马店市为重点的潜力区。加快奶畜中小牧场升级改造，支持适度规模牧场“种养加销一体化”发展。支持省外乳品加工企业在豫建设优质奶源基地，密切上下游利益联结。支持省内乳企优化产品结构，加快做大做强，适时推动上市。鼓励区域乳企打好“新鲜牌”，发展低温奶市场。到2027年，奶类产量达到250万吨，产业链规模达到300亿元。
7.渔业产业链。加快集中连片低产低效养殖池塘标准化改造，积极发展工厂化、工程化、集约化设施渔业。推进黄河鲤鱼、水库鱼、冷水鱼、观赏鱼和稻田虾等细分产业链发展，引导企业发展分割腌制制品、鱼丸鱼糜制品、医药保健品等精深加工产品。到2027年，水产品总产量达到105万吨，产业链规模达到270亿元。
（三）油脂油料产业集群。
8.花生产业链。打造沿黄及黄河故道大果花生、豫南豫西豫西南小果花生优势区，发展高油、高油酸花生，推广高蛋白花生、食用花生新品种。支持花生油加工企业发展高油酸花生油、风味花生油和花生油基食品专用油，支持花生制品加工企业发展多味花生、休闲花生、花生巧克力、花生酱、高端西点食品配料等食品，支持企业研发推广花生制品饮料，开发花生蛋白、花生肽、花生活性物质提取等高附加值产品。到2027年，花生种植面积稳定在2000万亩左右，产业链规模达到1400亿元。
9.大豆产业链。建设豫东豫中豫南优质高蛋白大豆产业带，积极选育推广高产高油大豆。支持已在我省布局企业加大投资，推动大豆油脂油料精深加工和多功能利用，发展发酵饲料和烘焙、冷冻等食品专用油脂。支持企业发展腐竹、豆皮、植物蛋白粉、饮料、食品配料等精深加工制品。到2027年，大豆种植面积稳定在550万亩左右，产业链规模达到200亿元。
10.特色油料产业链。建设豫东豫南豫西优质芝麻生产基地、豫南油茶基地、豫西豫北核桃基地，支持芝麻加工企业发展芝麻油、芝麻酱、芝麻饼、芝麻叶等精深加工产品，支持油茶加工企业发展山茶油、日化用品等精深加工产品，支持核桃加工企业发展核桃油、核桃仁等精深加工产品。充分利用核桃、牡丹籽等特色油料资源优势，深入开发核桃油、牡丹籽油等特色油脂制品。到2027年，特色油料种植面积稳定在800万亩左右，产业链规模达到1000亿元。
（四）特色果蔬产业集群。
11.蔬菜产业链。巩固提升50个蔬菜大县产业发展优势，支持建设现代设施种植基地、济源蔬菜种子繁育基地、郑州惠济区蔬菜品种地展基地、平顶山和周口韭菜良种繁育基地。支持新型经营主体建设仓储保鲜冷链物流设施，推进蔬菜产后精选、分等分级、净化包装、分级销售等，增强产地产后处理能力。支持蔬菜生产加工企业推进净菜、维生素、食品添加剂等蔬菜精深加工。到2027年，蔬菜种植面积稳定在2600万亩左右，产业链规模达到2200亿元。
12.林果产业链。建设豫西黄土高原和豫东黄河故道优质苹果、豫东南优质梨、豫北花椒、豫南板栗、新郑大枣、中东部平原特色果品生产区和城市近郊鲜果生产基地。支持林果生产企业建设冷藏专用气调库，增强购销仓储能力。支持林果加工等企业扩容增产，研发推广冻干果蔬脆片等产品，推动冻干、果酱、食品添加剂等水果精深加工。支持饮料加工企业提升产品层级，发展果品饮料。做大做强月季、牡丹、菊花、腊梅、玉兰等优质特色花木产业。到2027年，产业链规模达到600亿元。
13.食用菌产业链。以37个食用菌大县为重点，建设豫西豫西南豫南山区木腐菌生产基地和平原农区草腐菌基地。支持食用菌生产企业开展食用菌品种繁育，做大做强本土食用菌生产加工企业，引进培育食用菌高品质冻干产品、干片产品、罐头食品、调味品等加工龙头企业。到2027年，食用菌产量稳定在190万吨左右，产业链规模达到1500亿元。
14.中药材产业链。以十大“豫药”为重点，建设大别山、伏牛山、太行山、怀药区和黄淮海平原五大道地药材基地。培育“育繁推一体化”种业“头雁”企业，支持中药材生产加工企业推进我省道地药材在中药、药食同源、日化、中兽药等领域研发应用。改造提升中药材市场，打造全国重要的中药材集散中心。到2027年，中药材种植面积达到600万亩，产业链规模达到1600亿元。
（五）乡村农文旅产业集群。
15.乡村特色手工产业链。深入挖掘有传承基础、规模数量、发展前景的特色手工业，发展壮大竹沟镇乐器、嵩山宝剑、三河尖乡柳编、朱仙镇木版年画、浚县泥咕咕等一批特色手工业，创响乡土品牌。推动制定乡村编织、剪纸、刺绣、陶艺、打铁等传统技艺生产工艺团体标准、地方标准，规范制作流程，保护提升传统技艺。到2027年，产业链规模达到1000亿元。
16.乡村文旅产业链。以“三山一滩”为重点，推动农文旅深度融合，发展休闲农业、乡村康养、乡村民宿、乡村体育、乡土文艺、教育研学、非遗传承、夜经济、特色美食等乡村文旅产业。开展乡创实践，在豫南、豫西、豫北山地丘陵地区打造山乡风貌乡村，在黄淮海平原、南阳盆地等传统农区打造平原田园乡村，在沿黄沿淮地区打造河乡韵味乡村。打造一批“黄河民宿”“太行民宿”“大别山民宿”“伏牛山居”等精品民宿集群。到2027年，产业链规模达到3000亿元。
（下转7版《乡村振兴》）
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