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据统计，目前开封市60岁以上的有96万人，占全市常住总人口的20%，已经进入中度老龄化社会。庞大的老年群体，对老年大学等精神文化服务的需求愈发迫切，然而，当前开封市在老年教育、文化娱乐等养老服务方面的供给还存在着很大的缺口。这一供需矛盾引起了市政协委员笪欣的关注，为此她在2025年开封市“两会”上提出了《关于我市办好老年大学，实现“老有所学、老有所乐”的提案》。本期《议案提案追踪》为您详细解读。
上午九时，在开封市老干部大学的舞蹈教室里，一群不再风华正茂的学员，学习热情丝毫不减。梁秋生今年上半年开始在这里学习民族舞，这个学习的机会让他又焕发了新的青春。
开封市老干部大学的多样课程丰富了学员的精神生活，促进了学员的社交范围。然而，为了获得这样一个学习的机会，开封市老干部大学学员梁秋生的入学名额是他们全家上阵抢到的。
梁秋生表示，入学名额一出来马上就抢光了，当时他的儿子女儿都帮着抢，才抢到这个入学名额。
开封市老干部大学学员陆扎根说：“我们小区的邻居和一些县里的同事也想上老年大学，可有的人离家比较远，条件不方便，想上学，但条件不具备。”
老年大学入学一“座”难求，显示出当前开封市在老年教育、文化娱乐等养老服务方面的供给存在着很大的缺口，这种供需矛盾引起了开封市政协委员笪欣的关注。
笪欣表示，她调研学习了中国老龄科学研究中心和中国老年大学协会于2024年发布的《中国老年大学发展状况调查报告》，这是我国首次对老年大学发展状况进行调查。这此，还专门走访了老年大学的学员、未参与学习的老年人以及家属，了解他们的学习动机、学习需求。
通过走访，笪欣了解到，目前开封市60岁以上老年人96万人，占全市常住总人口的20%，开封已经进入中度老龄化社会。庞大的老年群体，对老年大学等精神文化服务的需求愈发迫切。
开封市第五人民医院主任医师、心理治疗师黄平说：“我在从医的过程中，经常遇到一些老年人，他们没有什么爱好，平常在家也没什么事干，然后随着时间的延长，他们也不接触社会，慢慢地，会出现一些精神上的问题，比如说抑郁症、焦虑，还有的会出现老是感觉到躯体上有这病那病，这不舒服那不舒服，反复的求医，消耗了不少医疗资源。
笪欣认为，办好老年大学是满足老年人精神需求的重要途径。开封市老干部大学是开封市唯一一所老年大学，于1987年建校，承载着满足我市老年人学习需求的重任。
开封市老干部活动中心四级调研员陈春梅表示，目前老年大学共开设48个专业课程，全年共开设班级200个，学员6000余人次。在专业设置上紧扣学员需求和社会需求，做到了灵活性和合理性相结合。目前，存在校区数量少、教育资源匮乏、办学场地不足、师资力量薄弱等困难，面对这些问题，也积极应对，做了很多探索。
近年来，为了满足老年人日益增长的教育需求，开封市老干部大学办学规模也在持续扩大，课程体系日益丰富，教学质量稳步提升。
开封市委老干部局副局长、市老干部大学副校长张连民表示，2024年，老年大学与通用技术集团健康养老产业（河南）有限公司开封分公司联合设立开封市老干部大学教育实践基地，新增教学面积600多平方米，满足了更多老同志的学习需求。
面对开封中度老龄化社会的现状，开封市老年教育机构的数量和质量显然还远远不够。近年来，开封市教育部门相继出台了支持老年教育的相关政策，鼓励和支持社会力量参与到老年教育工作中来，开封市城乡一体化示范区金康社区开办的桑榆长青树课堂就是其中之一。
金康社区党委书记刘芳说：“我们采取的是线上‘送学到家’的模式。每个楼道都张贴社区的有声图书馆。由于受场地面积的限制，无法解决。所以很多线下项目都是一周只能开办一次，或者是一个月开办一次。”
开封市教育科学研究院成人教育研究室主任孙国营表示，开封目前经教育行政部门审批的老年教育机构有5所；批准的社区学院、社区学校、社区教育基地等共计107所。但目前开封老年教育机构的数量和质量远远不够。开封还没有达到一个县区至少一所老年教育机构的目标。
针对老年教育发展的深层症结，笪欣在2025年市“两会”上提出了《关于开封市办好老年大学，实现“老有所学、老有所乐”的提案》。
笪欣提出，老年大学的课程一是应该与老年人的实际需求相契合，满足多元化需求；二是应该加强师资队伍建设，提升教学质量；三是需要扩大办学规模，增加教学场地和教学设备；四是可以与高校、企业、社区等合作，共同举办老年大学分校或社区学习中心，方便老年人就近入学。
近日，该提案的承办单位中共开封市委老干部局就如何推动市老干部大学高质量发展，召开了《办好老年大学，推动“老有所学、老有所乐”提案》研讨会。
开封市委组织部副部长、老干部局局长、市老干部大学常务副校长林新柱说：“下一步我们要进一步拓宽办学渠道，创新教学方式，优化课程设置，建强师资队伍，不断提高老干部大学的教育水平和质量。”
破解我市老年教育“一座难求”的困局，不仅要依靠老干部大学的建设，还需要各个基层教学点建设的“全面开花”。
孙国营提出：今年将出台《开封市教育体育局关于进一步推进老年教育工作的通知》，要求今年年底前每个县区都要建立一所老年大学；明年年底前，每个乡镇、街道办事处要建立一所老年学校；2027年，大的社区、自然村要建有老年教育教学点，完成老年教育的四级网络建设。
笪欣表示，2025年省政府工作报告已经将“办好老年大学”列入了年度重点工作，她希望我市能建立起完善多元的主体协同机制，充分发挥各自优势，加快老年教育规范化建设。
笪欣提出，办好老年大学是一项系统工程，需要政府、社会各界的共同努力。希望相关部门能够高度重视老年大学的发展问题，采取有效措施推动老年大学的健康发展。只有这样，才能真正实现“老有所学、老有所乐”的目标。
（据开封广播电视台《议案提案追踪》栏目）
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