2026年市“两会”召开在即，各党派、团体、界别和专委会正紧锣密鼓筹备集体提案。他们充分发挥各自的优势和专长，深入田间地头、非遗工坊等基层一线扎实调研，广泛凝聚智慧，致力于提出契合发展大局、反映群体需求的高质量建言，为开封发展汇聚合力。详情请关注本期《议案提案追踪》。
一年一度的市“两会”，不仅是洞察开封发展态势的重要窗口，更是汇聚各方智慧、凝聚广泛共识的关键平台。透过这扇窗口，政协委员们迎来了议政建言的庄严时刻。提案是议政建言的核心方式，其中，集体提案以其组织的专业性和智慧集成，成为高质量建言的关键支撑。
开封市政协提案委员会副主任刘鑫表示，今年，市政协提案委依然把集体提案作为提高提案质量、改进提案工作的重要手段，锚定开封发展大局，加强引导、加强组织督办，提高提案与中心工作的契合度，确保建言精准对标、履职不偏方向。
加强集体提案一直是市政协提升政协履职成效的重要方式。近期，我市各党派、团体、界别和专委会发挥各自的优势和专长，动员集体的力量扎实调查研究和论证，尽力提出能够契合发展大局、体现所联系群体的利益需求的高质量提案。
开封市政协常委、民盟开封市委会专职副主委许娜表示，今年，民盟开封市委会重点关注的议题有建设“大宋文化城”主体园区、郑开同城化提质增效、发展县域创新经济、非遗文化与打造国际文化旅游名城等方面。
开封市政协农业和农村委员会副主任马瑛表示，市政协农业农村委围绕推动农业传统产业的提质升级、农业特色产业的发展、和美乡村建设、粮食安全等方面征集重点的协商议题。
粮食安全，国之大者。对于肩负重要产粮责任的开封而言，不仅是经济议题，更是政治责任。针对近年来频发的极端天气，“丰收的粮食如何确保颗粒归仓？”成为了市政协农业农村委今年重点攻坚的课题。
马瑛说：“我们基于几方面的考虑：首先是战略的重要性；另外一方面，是基于产业集群需求的考量，解决用地、资金和技术的瓶颈，形成发展合力，推动农业大市向特色强市来转型。”
调研中，市政协农业农村委了解到，河南农投旗下的中原粮仓兰考县红庙镇农业社会化服务中心，于2023年建成使用。在2025年丰收季的极端天气中，这个中心为保障周边农田粮食颗粒归仓发挥了重大作用。
中原粮仓农业有限责任公司副总经理芦炳立表示，通过去年玉米季的烘干，这个服务中心目前我们的仓储能力还是明显感觉到不足。二期建成，每天可以烘1000吨，大概也就是2000亩地，如果说今天有5000亩地的农户都想收玉米并送过来，那我们也是烘不出来的。
极端天气、种粮大户丰产都让“晒粮难”“储粮难”成为了农民心中的隐忧。自去年至今，在市政协副主席苗琛的带领下、市政协农业农村委的委员们多次深入田间地头，倾听农户的诉求，对标先进模式。
马瑛认为，此次调研，期望收集的信息：第一是建设主体和资源整合情况，这样是为了优化建设主体结构和资源利用效率提供依据。第二是规划布局和建设的模式，也是为了完善区域服务网络，提供数据方面的支撑。
开封市政协常委常海霞说：“我们的核心想法，可以概括为‘织一张网、强一条链、活一盘棋’。我们设想采取‘政府引导监管、国企牵头投资、多元主体运营、金融精准支持’的模式。”
这一边市政协农业农村委针对调研结果展开了头脑风暴，探求问题解决方案，另一边民盟开封市委会也在凭借自身界别优势，由主要负责人带头参与集体提案的策划、调研、撰写、论证工作。
许娜表示，围绕非遗文化的创新传承与发展，深入我市非遗传习所、展览馆、工坊等，调查开封非遗资源的存续状况、开发现状、分布情况，评估现有非遗文创产品受欢迎程度以及存在问题等。
当前，推动文旅文创融合发展、加速建设国际文化旅游名城，是开封市“十五五”规划建设的重要战略部署。非物质文化遗产作为开封最具特色与底蕴的文化资源之一，不仅数量繁多，而且种类丰富、价值显著。怎样让深厚的非遗资源，从静态的“遗产”转变为可体验、可消费、可传播的“活态”文化呢？
“汴京灯笼张”第七代传承人 张俊丽表示，传统工艺制作慢，做一盏灯笼需要几天、几十天，甚至是几个月。但是现在游客是快消费，所以说制作的慢和消费的快形成一种不匹配，期待文旅和非遗的更加深入的交融。
充分的调研是一个良好的开始，高质量的集体提案还需要精炼的概括、理性的分析与可行的方案支撑，民盟开封市委会认为接下来的工作是一个去粗取精、凝聚共识的升华过程。
许娜认为，经过系统性的深入调研，掌握第一手资料和情况。之后，组织内部专家和盟员进行多轮研讨与论证，提炼核心问题与可行性建议，形成提案草案。最终，由民盟市委会审议通过，方可作为集体提案正式提交大会。
加强农业服务中心建设、推动文旅文创融合发展。盛会前夕，一件件站位高、选题准，经过集体调研，汇聚智慧、慎重提出的高水平集体提案正在酝酿成型。
刘鑫提出，一是聚焦主业更精准，紧扣产业升级、文旅融合、城市治理等核心议题。二是调研根基更扎实。三是民生导向更鲜明，围绕教育、医疗、养老等领域的务实建议增多。
市政协提案委认为，前期工作越扎实，提案质量越高，就越能引起承办单位的重视，为后续的重点遴选、领导督办、有效落实创造有利条件。因此在审核方面他们也会更加审慎精准。
刘鑫表示，拟从市政协十三届四次会议提案征集工作开始，加强提案提出阶段各专委会与所联系委员的沟通协商，实行各专委会预审、大会秘书处提案组初审、提案委员会终审的立案审查机制。
（据开封广播电视台《议案提案追踪》栏目）
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