当课后服务变得丰富多彩，当作业不再挤占睡眠，孩子们的校园生活正悄然发生改变。这背后，有两份沉甸甸的人大代表建议的力量在持续推动。开封市人大代表张新霞和边玉生不约而同发出保障中小学生睡眠与减轻课业负担的呼声，在开封市“两会”上交会。详情请关注本期《议案提案追踪》。
足球、篮球的竞技奔跑让大厅门小学的操场处处洋溢着勃勃生机；另一边，一场场激烈的头脑风暴也正在教学楼安静的“作业辅导室”掀起。而这些都发生在学校放学之后。
开封市大厅门小学学生任芮瑶说：“我最喜欢周四的无作业日了，我参加了舞蹈社团和音乐社团，跳完舞唱完歌，回到家特别开心，睡得非常香。”
在开封市金明小学的多功能厅内，一场别开生面的戏曲盛宴正在上演。当悠扬的板胡声划破宁静，身着彩绣戏服的孩子们粉墨登场，将传统豫剧经典选段《穆桂英挂帅》演绎得淋漓尽致。只见“穆桂英”头戴七星额子，身披靠旗，英姿飒爽地迈着台步，每一个转身都带着将军的威严；“杨宗保”紧随其后，翎子功耍得虎虎生风，引得台下阵阵喝彩。
小演员们吐字如珠落玉盘，唱腔时而高亢如裂帛，时而婉转似流莺，将“辕门外三声炮如同雷震”的经典唱段处理得字正腔圆。
当唱到“我不挂帅谁挂帅”的高潮段落时，全场师生不约而同打起拍子，传统戏曲的魅力在这方寸舞台间绽放出新的生机。
开封市金明中小学教育集团小学部社团学生郑小雨说：“我特别珍惜在社团的时间，所以在学校写作业更快更专心了。”
开封市金明中小学教育集团小学部戏曲社团学生宋品宏表示，练完后虽然身体有点累，但是心里特别畅快，好像把学习的压力都唱了出去。
开封市金明中小学教育集团小学部戏曲社团教师杨梦丹认为，戏曲学习要求高度的专注和纪律，这种状态会迁移到文化课学习中。很多社团的孩子反馈，因为下午有期待的社团活动，白天课堂效率更高了。
从戏曲课堂的专注，到作业完成的高效，再到作息习惯的规律，孩子们身上正在发生的积极变化正是我市推进“减负”与“保障睡眠”工作的具体体现。而就在一年前，关于中小学生的休息不足问题，还困扰着不少人大代表。
开封市人大代表张新霞说：“我既是老师也是家长，在学校，看到孩子们疲惫的眼神。在家里，感受到自己孩子睡眠不足的焦虑。这不仅是教育问题，更是健康问题。生长激素分泌、记忆力巩固、情绪稳定，都离不开充足睡眠。”
张新霞是一名来自杞县的中学教师，她在2025年的市“两会”上，提出了《关于落实保障中小学生充足睡眠时间的建议》。
张新霞建议的核心是“保睡眠”，从学校作息安排、作业校内延时完成、改善睡眠环境，到家庭合理规划，社会娱乐监督，形成一个保障闭环。
建议提出后，张新霞多次走进校园开展跟踪调研，实地了解建议的推进情况。在大厅门小学，她与学校负责人深入交流，共同探讨如何将“睡眠保障”真正融入日常教学与管理之中。
开封市大厅门小学党支部书记、校长岳朝凤表示，张代表的建议给学校提供了科学的指引和有力的支持。学校将一如既往的严格落实国家“双减”政策，不仅保障孩子在学校体育锻炼的时间，更在营造良好的学习环境，培养学生的好习惯上下功夫。
同样将目光聚焦于农村学生的成长环境的还有来自杞县的市人大代表边玉生。他还有另一重身份——沙沃乡尚庄村的党支部书记。长期扎根乡村的他，在2025年的市“两会”上也提交了《关于减轻学生课业负担、保障充足休息时间的建议》。
边玉生表示，在农村，情况可能更复杂些，很多孩子是留守儿童，除了课业压力，父母监督缺位，容易沉迷手机，这关系着下一代的身心健康。他的建议侧重减负促休息和家庭教育的指导。
这些来自基层的实践与呼声，也持续推动着政策层面的系统回应。开封市教体局将人大代表的真知灼见，视为改进工作、优化服务的重要契机，积极予以吸纳和转化。
开封市教体局基础教育科科长袁阳表示，为此，开封市教体局启动了为期数月的“超时学习”集中整治，要求全市所有中小学校公示作息时间，并同步向社会公开了省、市、县三级投诉渠道。同时还建立了定期调度、核查问责的工作机制，对核实的问题督促整改、严肃处理。
科学精准的减负政策，最终要落在学校的每一堂课上、每一次作业中。在金明小学的语文课堂上，程程老师正通过游戏与情景互动，带领学生们开启一堂声色俱佳的识字课。
开封市金明中小学教育集团小学部程程老师说：“我在平时的课堂活动中，通常会设计一些小游戏和小活动，作业中也会布置一些小调查、小制作。这样学生在回家之后，就有更多的时间和家长待在一起，那么他们的睡眠也就有了保障。”
一线教师的课堂创新，是“减负”理念最生动的注脚。而如何让这样的教学智慧从个体实践，沉淀为可持续、可推广的学校常态，则需要管理层面的系统设计。
开封市金明中小学教育集团副书记小学部执行校长殷晴乐表示，下一步，学校将以常态化、精细化、系统化为目标，推进健康素养培育体系：整合课程资源，开设“睡眠健康+时间管理”的特色课程，结合每天体育活动不少于两小时的要求，设计适配性的运动项目。通过科学锻炼提升学生睡眠质量，实现“减负、睡眠、健康”三者的协同发展。
如今，从主管部门到教师，从校园到课堂，“减负”与“保障睡眠”正在成为教育一线的共同行动。然而这项工作绝非一日之功，更需要多方协同、常抓不懈。
张新霞表示，建议里的数据来源，也是她对本校和周边多所学校的调研。看到建议在校园里生根发芽，看到孩子们的睡眠好一点，负担轻一点，这就是我履职的最大动力。
袁阳表示，接下来，开封市教体局将系统推进科学睡眠宣传教育，改善午休环境，加强手机管理，引导家长协同等工作，扎实推动各项措施落到实处，见到实效。
（据开封广播电视台《议案提案追踪》栏目）
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