近期，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍“十四五”时期金融业发展成就，中国人民银行行长潘功胜并答记者问。
我国金融事业取得新的重大成就
在党中央坚强领导下，我国金融事业取得新的重大成就。金融体制改革全面深化，顶层设计更加完善，我国金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶；种类齐全、竞争充分的金融机构、市场、产品体系更加健全，金融服务的质量、效率、普惠性大幅提升；重点领域金融风险有序化解，守住了不发生系统性金融风险的底线；金融对外开放步伐加快，我国金融业的国际竞争力和影响力显著增强。
截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一。我国在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络，移动支付处于国际领先水平。“十四五”期间，科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%。
特别是2024年9月中央政治局会议以来，人民银行按照中央部署，出台了一系列货币金融政策举措，有效稳定市场预期、提振信心，推动经济持续回升向好和高质量发展。
过去五年我国金融事业取得的重大成就，有很多经验值得认真总结并长期坚持。
第一，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。第二，立足中国实际，走中国特色金融发展之路。第三，深刻把握金融工作的人民性和根本宗旨。第四，防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。第五，坚持市场化、法治化，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，依法监管，合规经营。第六，坚持全面从严治党，坚决惩治金融腐败。
加快完善现代中央银行制度
“十四五”期间，人民银行聚焦健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标，加快完善中央银行制度，为金融强国建设、经济高质量发展提供了坚实支撑。
一是构建科学稳健的货币政策体系，中国特色现代货币政策框架已初步形成并不断完善，有效促进了金融总量合理增长、融资成本稳步下降、信贷结构不断优化，维护了币值稳定。
二是健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制。
三是健全金融市场和金融市场基础设施体系。推出债券市场“科技板”,基本建成多层次债券市场框架。中国市场与全球金融市场有序联通，外资参与度稳步提升。
四是建设更高水平开放型金融新体制。
防范化解金融风险取得重要成果
“十四五”期间，人民银行坚持稳中求进工作总基调，一方面加大金融支持实体经济力度，另一方面高度关注防范金融风险和维护金融稳定。
一科学把握稳增长和防风险的动态平衡。要在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡，坚持推动经济高质量发展，从源头上促进金融稳定。
二有序化解重点领域风险。在化解融资平台债务风险方面，截至2025年6月末，与2023年年初相比，融资平台数量下降超过60%,金融债务规模下降超过50%,总体上，地方政府融资平台风险水平大幅收敛。在金融支持房地产风险化解方面，优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元。在化解中小金融机构风险方面，会同金融监管部门和地方政府，综合采取在线修复、兼并重组、市场退出等方式，推动高风险中小银行数量较峰值明显压降。
三有力维护金融市场平稳运行。外汇市场方面，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，面对多变的外部环境，保持了人民币汇率的基本稳定。债券市场方面，债券违约率保持低位，市场运行总体平稳。资本市场方面，探索维护资本市场稳定的货币政策工具，会同证监会创设互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，不断健全支持资本市场的长效机制。
四健全金融稳定保障体系。不断健全金融风险监测、评估、预警体系。设立金融稳定保障基金，存款保险机制平稳有序运行。
总体看，“十四五”期间，我国金融风险总体可控，金融体系稳健运行，为经济高质量发展提供了有力支持。我们总结形成了一些重要经验。
一是加强党中央对金融工作的集中统一领导，是防范化解重大金融风险的根本保证。二是从宏观视角看待经济与金融风险的关系。宏观经济的高质量发展和金融市场的稳定运行，是微观单体金融机构健康经营的基础，实践中要平衡好短期与长期、支持实体经济与保持金融体系自身健康性、内部均衡与外部均衡的关系，维护我国金融稳定和金融安全。三是在市场化、法治化原则下稳妥化解风险，维护各方合法权利。四是全面加强金融监管，严厉打击金融腐败。
下一步，人民银行将进一步探索拓展中央银行宏观审慎和金融稳定功能，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
深化金融高水平开放
金融业开放是我国整体改革开放事业的重要组成部分。“十四五”时期，人民银行按照中央的决策部署，主要有以下几方面进展。
一是金融领域制度型开放稳步深化。拓展金融市场互联互通，优化沪深港通、债券通、互换通机制，便利更多投资者投资我国金融市场，提高金融市场国际化水平。二是人民币国际地位稳步上升。目前，人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币；在国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子中的权重位列第三。人民币国际地位稳步提升，是近二十年来国际货币体系变革中的一个重要特征。三是国际金融中心建设稳步推进。支持上海打造人民币资产全球配置中心、风险管理中心。持续深化内地与香港金融合作，强化香港离岸人民币业务枢纽功能，巩固提升香港国际金融中心地位。四是营商环境更加友好包容。统筹推进跨境人民币和外汇管理改革，跨境贸易和投融资便利化水平大幅提升。不断提升跨境支付服务水平。基本建成多元化跨境支付体系，包括人民币跨境支付系统(CIPS),商业银行行内跨境系统，中国银联、支付宝、微信支付等构建的跨境零售支付体系，同时，数字人民币在跨境支付中的作用也在发展之中，未来也很有潜力。优化金融数据跨境流动管理。五是开放格局下的金融风险防控能力不断增强。加强跨境金融风险的监测、评估和预警。推动构建更加公正合理的全球金融治理格局，推进全球宏观经济政策协调、全球和区域金融安全网建设。
货币政策坚持以我为主兼顾内外均衡
中国货币政策坚持以我为主，兼顾内外均衡。当前中国的货币政策立场是支持性的，实施适度宽松的货币政策，为我国经济的持续回升向好和金融市场稳定运行创造了良好的货币金融环境。
往前看，我们将根据宏观经济运行情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下降，支持提振消费、扩大有效投资，巩固和增强经济回升向好的态势，维护金融市场稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
（据中国人民银行）
