“真不敢想，一周就能把开店的5个证全办齐！”站在刚挂好招牌的汉庭酒店大堂里，负责人朱明杰拿着崭新的卫生许可证，忍不住点赞。在开封市鼓楼区，一场以企业需求为导向的作风变革正悄然改变着这里的营商环境。汉庭酒店项目的证照办理经历，成为这场变革中最生动的注脚。
网格员上门：
“政府跑腿”代替“企业跑路”
前几天，朱明杰还对着装修图纸愁眉不展。下水管道改造方案卡了壳，改了三版还是没法和老旧管网适配；消防通道设计反复调整，始终达不到规范标准；更让他头大的是还有营业执照、特种行业许可证等一堆证件要办，千头万绪光是想想各部门的审批流程就让人犯怵，不知道从何下手。
“您好，我是社区网格员，听说您要开店了，过来看看有啥忙能帮？”正在朱明杰发愁的时候，社区网格长仝小让主动上门，把朱经理念叨的难题一条条记下来，下水改造需要协调，电线铺设得对接电力部门，员工招聘还缺渠道……“您别急，我来‘吹哨’。”一通协调电话打出去，公安、消防、卫健、市场监管等部门的业务骨干很快赶到了现场，围着图纸开起了“现场办公会”。“垃圾清运我来对接环卫中心，明天就能安排专车”“防火分区设计得调整，我们把这里改一下”……各部门的工作人员你一言我一语，原本卡壳的难题一个个有了眉目。“过去是企业追着部门跑，现在是部门围着企业转，企业少走了不少弯路。”仝小让说。
一窗通办：
1小时拿到“开业礼包”
“材料少了，速度快了，还省了刻章费！”在鼓楼区政务服务中心，朱明杰体验了一把“开挂”般的办证流程。
早在前一天，市场监管局的工作人员通过网格员，提前核查了企业核名、经营范围等基础信息，并在线上代传了部分预审材料。“您在这里勾选‘并联审批’，营业执照和食品经营许可就能同步办理，不用再跑第二趟了。”在政务服务中心的“高效办成一件事”窗口，工作人员手把手指导朱明杰在河南省全程电子化服务平台上完成了申请。原本烦琐的审批环节被优化整合为1个环节，从提交申请到领证，全程只用了1小时，申请材料缩减80%，办证时限缩短60%。临走时，工作人员还送上一套免费刻好的公章，朱经理直呼“像收到了开业大礼包”。
容缺受理：
两天拿下“关键三证”
消防验收和特种行业许可往往是酒店开业的“拦路虎”，为破解企业办证难题，鼓楼区多部门协同发力，将“坐等审批”转为“主动服务”。
鼓楼区消防救援大队抽调业务骨干主动介入，协助优化防火分区、安全出口等设施布局，提前审核设计图纸，减少后期整改风险。同时，创新推行“预审前置”机制，对申报资料进行预审，从源头降低材料退回率。鼓楼区卫生健康委协同公安部门启动办证材料预审和容缺受理机制，对基本条件具备、次要材料暂缺的申请事项先行受理，企业签订承诺书后即可进入审批程序。仅用两个工作日就完成了汉庭酒店项目消防安全检查合格证、特种行业许可证、卫生许可证的核发。
“次要材料后续补交，核心审批绝不拖延。”成为三部门的共识。通过材料预审、容缺受理、并联审批的有机衔接，不仅为企业节省了大量时间成本，更让经营者感受到鼓楼区“店小二”式服务的温度与效率。
干部下沉：
114家企业有了“专属顾问”
“以前听同行说办证要磨破嘴、跑断腿，现在一周都能办齐所有证件，这效率真不敢想。”为了让企业少跑腿，领导干部分头走访全区114家“四上”企业，把会议室搬到车间厂房，把办公桌设在项目现场。
从前期的“一企一策”精准画像，到中期的“吹哨报到”协同攻坚，再到后期政策直达、跟踪问效，鼓楼区上下齐心，带着解决方案进门、带着跟踪台账出门——原材料短缺的，立即对接供应链企业；用工紧张的，联动人社部门开展专场招聘；政策理解有偏差的，安排专人上门解读……一名参与走访的干部说：“企业点单，我们做菜，要的就是实实在在解决问题，让企业从项目落地到发展壮大的每一步都有支撑。”
如今，汉庭酒店已经顺利开业，朱明杰常跟朋友念叨：“在鼓楼区开酒店，不光证照办得快，连装修时的垃圾清运、员工招聘都有人帮着操心，就是这么安心。”
鼓楼区扎实开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”，通过以企观政、以企评政、以企促政，让企业成为检验政府效能的“阅卷人”，以实际行动把作风建设新成效转化为高质量发展成果，为区域经济高质量发展注入了强劲动能。
