翻开2024年市人大常委会代表工作的工作记录，一幅聚焦中心大局、彰显人大担当、展示人大作为的生动画面跃然纸上。2024年，全市各级人大机关、代表联络点、7000多名五级人大代表与时俱进、坚守初心、创新履职，彰显为民情怀；市人大常委会通过各种形式对人大代表进行履职培训，点上发力、线上贯通、面上拓展，实现了人大代表学习培训工作的系统化、规范化、专业化；首次开展了重点建议办理工作满意度测评，探索形成了“双领、双督、双测评的综合督办机制”，以点带面，以重点带一般，推动整体建议办理的高质量提升。详情请关注本期《议案提案追踪》。
2024年12月10日，全国人大常委会代表学习培训工作视频会议召开。市人大常委会副主任薛冬在开封分会场出席会议，并介绍了我市代表学习培训工作的经验做法。“葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一年”，2024年开封市人大常委会代表工作取得丰硕成果。
开封市人大常委会代表工作委员会主任李明表示，坚持把“为人民履职、为中原添彩——代表在行动主题活动”作为人大出彩工作、提升代表工作水平的重要抓手，同时聚焦人大代表联络站的“建、管、用、融”，开展了贯穿全年的“规范化建设年活动”，用“规范化、制度化、常态化、数字化、特色化”五化引领代表联络站建设，在发挥人大代表作用上持续发力，让全过程人民民主开封实践更加生动丰富。
2024年，市人大印发了《关于开展人大代表联络站“规范化建设年”活动方案》，编印了《开封市人大代表联络站规范化建设汇编》，指导各级人大代表进站联系人民群众，进一步发挥代表桥梁纽带作用。兰考县人大常委会就锚定主导产业链条，创新推进产业人大代表联络站建设。
兰考县人大常委会党组成员、副主任李建平表示，建立了绿色农产品人大代表联络点、民族乐器行业人大代表联络点、现代家居行业代表联络点等特色产业人大代表联络点，各点分别由人大的相关委室主任担任站长。
兰考县堌阳镇徐场村主要生产民族乐器及配套产品，年产值达1.2亿元。兰考县民族乐器行业人大代表联络站的各级人大代表，就针对行业发展前景，积极探讨提升产品品质、快速迈进高端发展的问题。
兰考县人大代表赵尚功认为，作为一个人大代表，他在经营好自己企业的同时，也积极地想办法让同行业能得到更好的发展。一是走出去参加展会，二是学习一些先进的工艺。目前，文创产品是他们的短板，下一步会形成建议提交到开封市人大会。
兰考县东坝头镇联络点作为省级全过程人民民主基层示范点，自站点全面升级以来，驻站代表就通过走访接访常态化、规范化、制度化，切实为老百姓解决了一批重点问题。
兰考县东坝头镇人大主席郭君表示，截至目前，他们通过走访接待群众反映的各方面的问题，共梳理整理出高质量的意见建议75条，已全部办理完毕。
四季城联络点是河南省第一个由人大代表自发创建，完全依靠社会力量建设的人大代表联络站。驻点的20多名四级人大代表自觉主动灵活履职，用实际行动践行着全过程人民民主。
开封市人大代表杨国胜表示，积极开展了关注群众健康人大代表在行动、尊师重教人大代表在行动、送法到基层人大代表在行动、关注民生人大代表在行动等一系列活动。
据统计，目前全市共建成代表联络站115个，由站延伸到中心村和社区，企事业单位、律所的代表联络点108个，特色代表联络点42个，7769名五级人大代表均进站活动下沉到基层社会治理网格当中。
李明表示，由于谋划科学、措施得力、成效明显，得到了省人大常委会李亚书记的表扬。2024年9月召开的全省经验交流会上，开封市做了典型发言。
充分发挥代表的作用，既与代表履职意识和履职能力密切相关，也与人大代表履职的学习培训、服务保障、管理监督工作密切相关。
李明说，在学习培训方面，代表工委围绕党中央重大决策部署和省市委工作安排，聚焦全市中心工作，打造了符合代表所盼、工作所需、发展之要的培训内容。
2024年，兰考县人大常委会主任、副主任带头为乡镇人大代表、人大干部进行专题授课，各委室主任围绕各自工作内容每周轮流分行业、分领域组织代表进行业务培训。
李建平说，在人大调研前，组织被调研部门业务科室，对调研内容开展专题培训，让代表提前了解相关知识，更好地发现问题、提出问题，促进被调研单位工作顺利开展。
市人大常委会通过举办市人大代表专题培训班；组织省人大代表赴北戴河培训基地和大别山干部学院参加履职学习；带领驻开封市全国、省人大代表赴漯河开展集中视察等活动。点上发力、线上贯通、面上拓展，实现了人大代表学习培训工作的系统化、规范化、专业化。
全国人大代表王爽表示，每年人大组织履职的调研或培训，让她到其他的城市看到了不一样的企业，或是同样的企业在做着不一样的文化，做出不一样的作品，使她有了很大收获。
省人大代表张绍敏表示，第一，出来看看，人外有人，山外有山。学习别人的经验，补足自己的短板；第二，对他们提出来的针对河南的建议和议案非常有帮助。
据介绍，2024年全市三级人大举办各类专题讲座、代表集中学习班、专题培训班共171场，6600余人次参加。
李明表示，由于工作扎实，成效显著，在2024年12月10日，全国人大常委会召开的代表学习培训工作视频会上，开封市做了典型发言，交流经验做法。
民之所盼是代表建议之所向。过去的一年，市人大常委会进一步优化组织模式、丰富服务形式，完善人大民主民意表达平台和载体，推动代表履职更接地气、更贴民心、更具实效。市十六届人大二次会议期间及会后共收到代表建议440件，这些建议均在法定时间内办理并答复代表。
李明提出，首次开展了重点建议办理工作满意度测评，探索形成了“双领、双督、双测评的综合督办机制”，以点带面，以重点带一般，推动整体建议办理的高质量提升。协助电视台打造精品电视栏目《议案提案追踪》，播出节目26期，有效融合了舆论监督和人大监督的合力，实现监督工作“1+1＞2”的优势互补。
“十四五”以来，开封市的城市更新对象已经扩展到实施老旧小区改造类、基础设施建设类等项目，有了可以推广的经验做法。但是，市人大代表李军伟认为，城市更新不仅要让老旧小区完善功能、提高居民生活质量，还要保留住岁月的原汁原味。
市人大代表李军伟表示，城市有机更新不是简单的拆旧建新，而是要在保留城市历史记忆和文化特色的基础上，通过优化空间布局、改善基础设施、提升公共服务、激发产业活力等多方面的综合施策，实现城市的可持续发展。
李军伟的《关于加强城市有机更新的建议》被确定为十六届人大二次会议重点建议，受到了承办单位的高度重视。
李军伟说：“相关部门已经积极响应，并启动了相关工作。我对承办单位的工作表示肯定。”
据了解，市十六届人大二次会议代表建议已经解决或基本解决的占总数的68.34%；所提建议正在解决或列入规划逐步解决的占总数的30.48%；所提建议因目前条件限制或其他原因需以后解决的占总数的1.05%。代表满意率较往年有所提高。
人大工作基础是代表，作用在代表，活力看代表。在今后的工作中，市人大常委会表示，他们将会为人大代表更好发挥作用提供服务保障，让人大代表在履职尽责的生动实践中，主体更强、基础更实、活力更足，交出更加亮眼的“成绩单”。
李明提出，下一步，他将继续推进代表联络站点建设，不断健全吸纳民意、汇集民智的制度机制，充分发挥代表来自基层、扎根群众的优势和特点，引导代表积极参与基层社会治理。进一步发挥专业代表小组作用，重点加强代表小组对文旅文创产业代表联络站点的指导，实现专业力量集聚的叠加效应，为我市加快建设高品质文旅强市贡献人大力量。
（开封广播电视台《议案提案追踪》栏目供稿）
