2024年1月，国务院印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。开封市政协委员张磊认为，指导意见中明确的13项重点事项站位高、操作性强，能更好地破解企业、群众面临的办事“难”“慢”“繁”问题。于是，他在2024年市“两会”上提出了《关于开封市优化政务服务“高效办成一件事”的提案》。该提案被确定为开封市政协十三届二次会议重点提案。本期《议案提案追踪》聚焦提案的承办情况。
近年来，开封市政务服务、营商环境都有了很大提升改善，但从整体来看，业务协同、系统互通、标准统一等方面还存在不足。今年1月，国务院印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出了部署。
开封市政协委员张磊表示，“高效办成一件事”是国务院安排的一项重要任务，和以前安排的任务不同，突出了“高效”和“办成”两个关键词。在调研中他发现主要是两个方面的问题：一是事项不统一，百姓不知晓；第二是数据少共享，群众跑路多。
张磊认为，《指导意见》中明确的13项重点事项站位高、操作性强，能更好地破解企业、群众面临的办事“难”“慢”“繁”问题。于是，他在今年市“两会”上提出了《关于我市优化政务服务“高效办成一件事”的提案》。该提案被确定为市政协十三届二次会议重点提案。
张磊说，就是希望以“高效办成一件事”为契机，推动政务服务在开封有更多的便民利企事项，第一用改革的办法让事项更统一，更高效便捷；第二，用数据共享的办法，让数据真正用起来、活起来，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿。
近日，提案承办部门市行政审批和政务信息管理局为高质量推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，推动涉及企业和个人更多高频“一件事”纳入专区，召开了优化政务服务“高效办成一件事”工作推进会。
开封市行政审批和政务信息管理局副局长薛白表示，开封市在省级统筹下，推动国家、省13个“高效办成一件事”重点事项。同时，进一步拓展思路，推出开封特色的“小升初在线调片报名”等“一件事”主题事项65项，自由组合事项320项，实现“一窗受理、一次告知、一套材料、一次出件”，由多次跑变为跑一次。截至目前累计办理3.5万余件。
张磊提出，落实“高效办成一件事”还要注重推动线上线下融合发展，对此，承办单位回复：在提升政务服务标准化、规范化、便利化水平方面，他们采取了不少行之有效的措施。
开封市行政审批和政务信息管理局行政审批管理科科长史霁月表示，截至目前，在全省统筹推动下，已有10项可以实现线上线下一件事一次办。新生儿出生一件事，将出生医学证明、预防接种证、户口落户等8个事项整合为一件事，群众可以通过河南政务服务网、豫事办APP进行线上申请，实现一次申请一次办成。
线上线下深度融合，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。真正把“高效”落到了实处。
河南省浩洋文化产业集团董事长胡栓伟说：“当时我正好在红旗渠进行培训学习，因为人也没在开封，我通过线上一站式服务办了，为企业节约了很多时间，虽然人在外地并没有影响公司的成立。实际上，对于一家企业而言，‘高效办成一件事’改革影响了企业全生命周期的各个重要阶段，关联事项集成办，容缺事项承诺办，政务服务免申办等。”
杨辉是开封市一家运输企业的工作人员，他们公司也是这次“高效办成一件事”政务改革的受益者。
杨辉说，从提交材料到手续办下来，这是最快的一次。
据了解，在落实提案的过程中，我市还重点推进了民生领域场景建设，例如：社保卡居民服务“一件事”在人社、交通、就医、补贴发放等方面实现“一卡通”，退休“一件事”实现“零跑动”办理退休。公积金实现“跨省通办”等。
近日，家住祥符区曲兴镇的村民李占文在镇便民服务中心综合受理窗口申请了“农村自建房一件事”，很快就拿到了镇政府的批复。
李占文说：“我到服务窗口，不用找熟人，工作人员一指点，在网上都可以办理了。真方便！”
市民吴利红说：“我最近买了套房子，通过‘汴捷办’就完成了办水电过户，通过手机在网上办理非常方便，省时、省力又省心。”
从“出生”到“退休”，从“申请自建房”到“水电过户”，每件事都关乎群众切身利益。开封市深化“高效办成一件事”改革，大大节省了群众的办事时间和成本。
薛白说：“下一步我们将以‘高效办成一件事’为契机，进一步提升政务服务能力和水平，使老百姓办事更便捷方便。提案对我们的政务服务工作的不足提出了建议。通过对提案的落实，提升了政务服务的质量，提高了群众的满意度。”
通过提案的督办调研，张磊认为国务院部署的今年13项“一件事”重点任务正在开封高质量地落地见效，下一步希望我市能在国务院规定的13个“一件事”场景的基础之上，开发更多有开封特色的“一件事”场景。
张磊提议：我们希望在这一次政务服务改革过程中，或者行政审批制度改革过程中，能够让国务院的效率优先和多用数（据）的需求，真正在开封政务服务中开花落地。
（开封广播电视台《议案提案追踪》栏目供稿）
